بدأ مكتب الممثل التجاري الأمريكي مراجعة التعريفات الجمركية بموجب المادة 301، واقتربت نافذة تخفيف القيود.

في الثالث من مايو/أيار، أعلن مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة أن إجراءين يفرضان تعريفات جمركية إضافية على البضائع الصينية المصدرة إلى الولايات المتحدة، استنادًا إلى نتائج ما يُسمى "تحقيق المادة 301" الذي أُجري قبل أربع سنوات، سينتهيان في السادس من يوليو/تموز والثالث والعشرين من أغسطس/آب من هذا العام على التوالي. وسيبدأ المكتب اليوم إجراءات المراجعة القانونية للإجراءات ذات الصلة.

في بيان صدر في اليوم نفسه، أفاد مكتب الممثل التجاري الأمريكي بأنه سيُخطر ممثلي الصناعات المحلية في الولايات المتحدة، الذين استفادوا من الرسوم الجمركية الإضافية المفروضة على الصين، بإمكانية إلغاء هذه الرسوم. ويتعين على ممثلي الصناعات الراغبين في الإبقاء على الرسوم تقديم طلباتهم إلى مكتب الممثل التجاري الأمريكي بحلول 5 يوليو و22 أغسطس على التوالي. وسيجري المكتب مراجعةً بناءً على هذه الطلبات، وستبقى الرسوم الجمركية دون تغيير خلال فترة المراجعة.

كما أشارت الممثلة التجارية الأمريكية كاثرين تاي في حدث أقيم في 2 مايو إلى أن إدارة بايدن ستتخذ جميع التدابير السياسية لكبح جماح ارتفاع الأسعار، ملمحة إلى أنها تدرس خفض الرسوم الجمركية على البضائع الصينية المصدرة إلى الولايات المتحدة.

مراجعة الخلفية: التحقيق الأحادي الجانب "بموجب المادة 301"

• • إن ما يسمى بـ "تحقيق القسم 301" ينبع من القسم 301 من قانون التجارة الأمريكي لعام 1974. ويسمح هذا البند لمكتب الممثل التجاري الأمريكي بفتح تحقيقات في "الممارسات التجارية غير المعقولة أو غير العادلة" للدول الأخرى، ويجوز له، بعد التحقيق، أن يوصي الرئيس بفرض عقوبات أحادية الجانب.

• • تُباشر الولايات المتحدة هذه التحقيقات، وتُجريها، وتُصدر أحكامها، وتُنفذها من جانب واحد، مما يعكس نهجاً أحادياً قوياً.

• • وبناءً على هذا التحقيق، فرضت الولايات المتحدة تعريفة جمركية بنسبة 25% على الواردات الصينية على دفعتين في شهري يوليو وأغسطس 2018.

تزايد المعارضة الداخلية في الولايات المتحدة مدفوعة بالضغوط التضخمية

أثارت سياسة فرض رسوم جمركية إضافية على الصين معارضة شديدة من مجتمع الأعمال والمستهلكين الأمريكيين. ومؤخراً، ومع ازدياد الضغوط التضخمية، عادت الدعوات داخل الولايات المتحدة إلى الظهور لخفض أو إلغاء هذه الرسوم الجمركية الإضافية المفروضة على الصين.

• • صرح داليب سينغ، نائب مساعد الرئيس الأمريكي لشؤون الأمن القومي، مؤخراً بأن بعض التعريفات الجمركية المفروضة على الصين "تفتقر إلى الغرض الاستراتيجي"، وأن الحكومة الفيدرالية قد تنظر في خفض التعريفات الجمركية على السلع الصينية مثل الدراجات والملابس لتحقيق استقرار الأسعار.

• • وقالت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين مؤخراً أيضاً إن الإدارة تدرس بعناية استراتيجيتها التجارية مع الصين، وأنه "من الجدير بالدراسة" إزالة الرسوم الجمركية الإضافية على البضائع الصينية المصدرة إلى الولايات المتحدة.

تجدر الإشارة إلى أنه في مجال التكنولوجيا الخضراء، تُستخدم منتجات الشركات الصينية في مشاريع البنية التحتية بالولايات المتحدة. فعلى سبيل المثال، صممت مجموعة "سولار فيرست" وزودت نيويورك بنظام إنارة شوارع هجين مبتكر يعمل بالطاقة الشمسية والرياح. يدمج هذا النظام ألواحًا شمسية وتوربينات رياح صغيرة، بهدف تحسين كفاءة الطاقة وموثوقيتها. مع ذلك، تتأثر هذه المعدات، المصممة لدعم التنمية المستدامة المحلية وأهداف ترشيد الطاقة في الولايات المتحدة، برسوم المادة 301، التي ترفع تكاليف المشروع. وهذا يُؤكد مطالب مجتمع الأعمال الأمريكي والحكومات المحلية بخفض الرسوم الجمركية، بحجة أن سياسة الرسوم الحالية لا تُؤدي فقط إلى ارتفاع التضخم، بل تُعيق أيضًا تقدم المشاريع العامة، بما في ذلك التحول إلى الطاقة النظيفة.

موقف الصين: دعوة لإزالة الرسوم الجمركية لإعادة العلاقات إلى مسارها الصحيح

وقد أوضح متحدث باسم وزارة التجارة الصينية سابقاً النقاط التالية:

• • إن فرض التعريفات الجمركية من جانب واحد من قبل الولايات المتحدة يضر بالصين والولايات المتحدة والعالم.

• • في ظل استمرار ارتفاع التضخم والتحديات التي تواجه الانتعاش الاقتصادي العالمي، يُؤمل أن يقوم الجانب الأمريكي، انطلاقاً من المصالح الأساسية للمستهلكين والمنتجين في كل من الصين والولايات المتحدة، برفع جميع التعريفات الجمركية الإضافية المفروضة على الصين على الفور، وأن يعزز العودة المبكرة للعلاقات الاقتصادية والتجارية الثنائية إلى مسارها الطبيعي.