تدخل تعريفات الكربون في الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ اليوم، مما يخلق فرصًا خضراء لصناعة الطاقة الشمسية الكهروضوئية.

نشر الاتحاد الأوروبي رسمياً آلية تعديل الكربون على الحدود (CBAM) يُنشر التشريع في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي، على أن يسري مفعوله اعتباراً من 17 مايو - أي في اليوم التالي للنشر. وبذلك تكتمل جميع الإجراءات اللازمة لدخول تعريفة الكربون في الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ رسمياً.

ما هو CBAM؟

يُعدّ برنامج CBAM جزءًا أساسيًا من برنامج الاتحاد الأوروبي "مناسب لمن يبلغون 55 عامًا" حزمة خفض الانبعاثات (تستهدف خفض الانبعاثات بنسبة 55% عن مستويات عام 1990 بحلول عام 2030). وبعبارة أخرى، يفرض الاتحاد الأوروبي رسومًا على الواردات عالية الكربون من دول ثالثة بناءً على انبعاثاتها المضمنة.

الأهداف الرئيسية

يهدف تعريف الكربون إلى منع "تسرب الكربون" – حيث ينتقل المصنّعون الأوروبيون إلى مناطق ذات معايير بيئية أضعف، مما لا يُحقق أي خفض صافٍ لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية. فهو يحمي المنتجين الأوروبيين، ويرفع التكاليف على المنتجين الأجانب ذوي الأهداف المتساهلة، ويُثني عن الانتقال. في الوقت نفسه، نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات (EU-ETS) سيتم التخلص تدريجياً من البدلات المجانية بحلول عام 2032.

الجدول الزمني ونطاق التنفيذ

يغطي برنامج CBAM في البداية الأسمنت والصلب والألومنيوم والأسمدة والكهرباء والهيدروجين.

▪ فترة التجربة: من 1 أكتوبر 2023 إلى 31 ديسمبر 2025

▪ التنفيذ الكامل: 1 يناير 2026

يجب على المستوردين شراء شهادات CBAM بأسعار تتناسب مع مزادات بدلات نظام الاتحاد الأوروبي ETS الأسبوعية (€/طن CO₂).

تأثير ذلك على الصين

باعتبارها أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي، تواجه الصين تداعيات كبيرة:

▪ 80% من انبعاثات الكربون من المنتجات الوسيطة الصينية المتجهة إلى الاتحاد الأوروبي تأتي من المعادن والمواد الكيميائية والمعادن غير المعدنية - وهي قطاعات عالية المخاطر بموجب CBAM.

▪ تشير التقديرات إلى أن 5-7% من إجمالي صادرات الصين إلى أوروبا قد تأثرت، مع انخفاض الصادرات بنسبة 11-13% للقطاعات المشمولة.

▪ التكاليف السنوية الإضافية: 100-300 مليون دولار (1.6-4.8% من الصادرات المشمولة).

بالنسبة لصناعة الصلب في الصين، تتجاوز انبعاثات الكربون لكل طن معايير الاتحاد الأوروبي بمقدار طن واحد، مما قد يضيف حوالي 650 يوان/طن إلى التكاليف (عبء ضريبي بنسبة 11٪).

الفرص والتحديات

في الوقت الذي يزيد فيه الضغط على الصادرات، يقدم CBAM أيضًا فرص خضراء:

▪ لا يزال سوق الكربون في الصين في مراحله الأولى؛ وهناك حاجة إلى تواصل أقوى من جانب الاتحاد الأوروبي.

▪ يجب على الصناعات التقليدية السعي إلى "تحسين الجودة وخفض انبعاثات الكربون".

▪ قد يحصل قطاعا الطاقة الكهروضوئية والطاقة الجديدة على حافز تصديري ويجذبان استثمارات التكنولوجيا النظيفة الأوروبية، مما يحول تعريفة الكربون إلى عامل محفز لصناعة الطاقة الكهروضوئية في الصين.